衡阳市现有各类残疾人46.64万，占总人口的6.34%。在建设名副其实的省域副中心城市的进程中，衡阳市委、市政府高度重视残疾人民生，力促全市残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权、宣传、文体、组织建设等各项工作快速发展，取得了令人瞩目的成就。金秋时节，湖南省第十届残疾人运动会在雁城衡阳拉开序幕。本届残运会设田径、游泳、射击等9个大项个小项，15个代表团参赛，运动员、教练员、裁判员、工作人员及志愿者总人数超过人。期待残疾人运动员们在赛事中的精彩表现，预祝他们如本届残运会会歌所唱——让生命与梦想一起飞!
(备战残运，奋勇向前)
工作基础不断完善
在市委、市政府高度重视下，年，市残联兴建衡阳市残疾人康复中心，经过4年多的不懈努力，年，建筑面积达平方米的集残疾人康复、培训、维权等多功能于一体的综合性服务大楼全面启用。市残联与医院联合医院，引进先进设备、培养优秀团队、坚持科学管理，开展脑瘫康复、低视力康复、中医治疗康复、聋儿语训、假肢装配、人工耳蜗移植、辅助器具适配等多项康复服务，彰显出全市残疾人康复事业发展的美好前景，标志着全市服务残疾人的“硬环境”得到极大改善。
全市残疾人组织建设进一步加强，建立健全横向到边、纵向到底的市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级残疾人组织网络，12个县(市、区)的个乡镇(街道)都成立了残联组织，个行政村(社区)成立了残疾人协会。乡(镇、街道)残联、村(社区)残协选聘了残疾人专职委员，实现了基层组织规范化建设的目标要求。市残联每年组织市肢协、盲协、聋协、智协、精协分别开展创业座谈及智慧大比拼有奖竞答、健康体检、益智、游园、羽毛球比赛及国际精神卫生日的宣传等系列活动，充分发挥专门协会联系残联与残疾人的桥梁纽带作用。大力推进志愿助残服务常态化、制度化、专业化和有效化建设，积极发挥各级志愿服务组织作用，广泛开展“志愿助残阳光行动”、“邻里守望”等群众性助残活动，为残疾人提供贴心服务。
(残疾人刘献春养鸭致富，开办的隆辉家庭农场成为衡阳县残疾人扶贫基地。刘欣荣摄)
民生保障不断加强
时代在变迁，社会在进步，残疾人的社会保障也在不断加强。近几年来，全市各级各部门解决残疾人重要民生问题13个，出台惠残政策90多项，6.5万残疾人纳入最低生活保障，46万多残疾人参加医疗保险，农村重度残疾人社保交纳的起点经费全部由政府承担。6万多名困难残疾人享受生活补贴，7万多名重度残疾人享受护理补贴，多名残疾人享受机动轮椅车燃油补贴，城区0-70周岁残疾人连续4年享受意外伤害保险优惠政策。投入资金万元为2.3万人次贫困肢体残疾人发放机动轮椅车燃油补贴。
整合部门资源，汇聚社会力量，形成强大合力。年5月，衡阳市成立湖南省残疾人福利基金会衡阳市分会。这是全省第一个市州级分会。基金会成立以来，募集社会资金、物资近万元，3万人次的残疾人享受到社会各界的温暖。各级各部门募集资金余万元慰问贫困残疾人2.9万多人次，结对帮扶贫困残疾人1.1万多人次，扶持贫困残疾人创业多人次，帮助1.2万多名贫困残疾人脱贫。
加快残疾人托养服务机构建设，推进规范化管理，提高服务能力。建立全省首个市级残疾人托养协会，新增和规范托养机构33家，每年可为余名残疾人提供日间照料、寄宿托养服务，为多名残疾人提供居家服务。蒸湘区岳屏日间照料站被省残联评为5A级残疾人托养服务机构。
(残疾人运动员加紧备战湖南省第十届残运会。江月恒摄)
文体活动不断丰富
物质生活有了保障，残疾人的精神生活也愈加多彩。近几年来，衡阳市组织参加各类残疾人书法、绘画、摄影比赛和艺术汇演活动，成绩名列前茅。年，选送4名优秀演员参加“中南地区8省市全国残疾人文艺汇演”比赛，3人获得一等奖，1人获得二等奖。年，在全省残联系统“好新闻”评比中，获一等奖2件次、二等奖2件次、三等奖2件次。在全省第八届残疾人艺术汇演中，在18个一等奖项目中获3个第一，位居全省之首。年，选送6个节目参加全省第七届特教学校学生艺术汇演，其中《一样的青春》、钢琴《花儿红》代表湖南省参加全国特教学校学生艺术汇演。年，参加第四届全省残疾人文化周活动，推选43篇作品参加比赛，书法作品获1个一等奖、3个三等奖、1个优秀奖;绘画作品获1个二等奖、3个优秀奖;手工艺作品获1个二等奖、2个三等奖。参加第二届全省残疾少年儿童及特校艺术老师基本功比赛，斩获教师组一等奖，小学组一等奖2名、二等奖3名，中学组一等奖1名、三等奖3名。
在竞技体育方面，组织残疾运动健儿先后参加各类国际、国内和全省体育竞赛，夺得18项冠军，涌现出朱琳、陈世昌等一批优秀残疾人运动员。年，耒阳视力残疾学生朱琳参加全国青少年残疾人田径锦标赛，取得女子T13级米项目第一名的好成绩，并一举打破全国纪录;在亚洲青年运动会上斩获2枚金牌。年，朱琳在第二届亚洲残疾人运动会上，获得女子T13级米、米、T11-13级4×米3枚金牌，并打破女子T13级米亚洲纪录。年9月，在第九届省残运会上，衡阳残疾人运动员一举夺得游泳、田径、射击、象棋、柔道等7枚金牌，实现了金牌数“零”的突破。年5月，组织参加全国第六届特奥会，荣获2金2银3铜的好成绩;9月，组织参加第九届全国残运会，获得3金1铜的好成绩。第十届省残运会，衡阳残疾人运动员将参加游泳、田径、乒乓球、柔道、象棋、射击、举重、羽毛球、飞镖等9个项目的角逐，将创造新的辉煌。
(衡阳县特殊学校的手语老师正在教导孩子们学习手语。刘欣荣摄)
服务领域不断拓宽
一份惠民成绩，几年砥砺前行。近几年来，衡阳市不断加强公共服务，拓宽服务领域，让广大残疾人得到实实在在的实惠。
近几年来，残疾儿童和持证残疾人基本康复服务率达42.59%，辅助器具适配率达60.05%。建立社区康复服务站10家，新建和扩建残疾儿童康复机构9家，为5万多名残疾人提供精准康复服务，其中：完成残疾儿童抢救性康复例、白内障复明手术例、人工耳蜗植入手术例、儿童助听器适配台，为低视力患者适配助视器和进行视功能训练例、贫困肢体残疾人装配假肢矫形器例、贫困精神病患者免费发药人次、重度贫困精神病患者实施住院救助人次，适配各类辅助器具3.1万件。
近几年来，为市、县级特校解决学前班、培智班教育经费余万元，为多名残疾学生及贫困残疾家庭学生子女落实救助经费多万元。加强残疾人保障金的征收和管理，深入推进残疾人按比例就业，稳步推进残疾人集中就业，五年共收缴残保金1.6亿多元。大力开展残疾人职业技能和实用技术培训，举办残疾人各类培训班余期，培训残疾人11人次，余名残疾人实现就业、创业和农村从业。建成残疾人就业扶贫基地38个，涉及加工制造、电子商务、农村种植、养殖、手工制作、盲人按摩等不同领域，帮助名残疾人在“家门口”实现就业，辐射带动基地周边名残疾人增收脱贫。蒸湘腾跃工艺厂是省级残疾人就业示范基地，厂长肖跃莲是二级肢体残疾人,她安置余名残疾妇女从事手工编织，让残疾姐妹实现了自尊自强，用自己勤劳的双手，为家庭增加了收入，为社会作出了贡献。
近几年来，建成省级残疾人法律救助工作站12个，法律维权余起，挽回经济损失近千万元。救助流浪残疾人1余人次，成功开通“”残疾人服务热线，接待来信来访来电多起，办结率%。开展“残疾人家庭无障碍改造”和“百千万贫困家庭无障碍助残”工程，投入资金万元，为户残疾人家庭实施无障碍改造。
近几年来，开展“连千村帮万户”工程，投入资金余万元帮助65个村改善设施，结对帮扶多户贫困户，帮助解决实际困难。开展“联村扶贫”工程，筹集资金余万元连续三年对衡南县谭子山镇大田村开展定点扶贫，“一对一”帮扶，实施扶贫项目，目前该村50%的贫困户已脱贫。
(在雁峰区白沙洲残疾人综合服务中心，学员们通过训练，不仅提高了自理能力、社会适应能力，还学会了制作插花、剪纸、串珠等手工艺品。成俊峰摄)
社会影响不断扩大
衡阳市残联不忘初心，牢记使命，主动作为，取得了令人瞩目的好成绩。市残联被评为市委、市政府目标管理考核优良单位，全国残疾人体育先进单位，省、市信访(维权)工作先进单位，全省残疾人康复工作先进单位，全省残疾人教育就业工作先进单位，全省残疾人组织工作先进单位，省残联特教招生工作先进单位;还被评为“全市联村扶贫工作优秀单位”、“全市志愿工作者先进单位”、“群众最满意的服务型党组织”、“二星级文明单位”、被树为“全市第一批基层党建示范点”。全市涌现出一大批优秀的残疾人和助残先进集体和个人。蒸湘腾跃工艺厂厂长肖跃莲被授予“全国就业创业优秀个人”和“全国三八红旗手”荣誉称号，蒸湘区岳屏残疾人日间照料站冯玉兰被授予“全国残疾人工作先进个人”。南岳怡绿有机茶开发有限公司、衡阳冠力塑胶有限公司两个集体被授予“全省助残先进集体”称号。珠晖区陈琴、雁峰区唐林波、衡南县李先军、祁东县刘兵桥、耒阳市朱和晏5名残疾人被授予“全省自强模范”称号，蒸湘区龙斌、耒阳市李菊凤、衡阳县邹建团3人被授予“全省助残先进个人”称号。
大海潮涌催人进，风劲扬帆正当时。步入新时代，站在新起点，开启新征程，衡阳市的残疾人事业必将百尺竿头，更进一步，实现“年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的奋斗目标，让全市残疾人过上更加幸福、更加殷实、更加美好的新生活。
统筹：王卫全
执行：潘其斌陆璐李英姿
(本版图文除署名外均由衡阳市残疾人联合会提供)